Descreva a evolução do sistema de comércio internacional

O que é a Organização Mundial do Comércio?

Simplificando:

Mais informações introdutórias.

É um pássaro, é um avião?

Há várias maneiras de examinar a OMC. É uma organização para liberalizar o comércio. É um fórum para os governos negociarem acordos comerciais. É um lugar para eles resolver disputas comerciais. Ele opera um sistema de regras comerciais. (Mas não é Superman, pelo caso de alguém achar que poderia resolver - ou causar - todos os problemas do mundo!)

Acima de tudo, é um fórum de negociação ... Essencialmente, a OMC é um lugar onde os governos membros vão, para tentar resolver os problemas comerciais que enfrentam uns com os outros. O primeiro passo é falar. A OMC nasceu das negociações, e tudo o que a OMC faz é o resultado de negociações. A maior parte do trabalho atual da OMC vem das negociações de 1986-1994 chamadas Rodada Uruguai e negociações anteriores no âmbito do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT). A OMC é atualmente o anfitrião de novas negociações, no âmbito da "Agenda de Desenvolvimento de Doha", lançada em 2001.

Onde os países enfrentaram barreiras comerciais e os quis baixar, as negociações ajudaram a liberalizar o comércio. Mas a OMC não se trata apenas de liberalizar o comércio e, em algumas circunstâncias, suas regras sustentam a manutenção de barreiras comerciais - por exemplo, para proteger os consumidores ou prevenir a propagação da doença.

É um conjunto de regras ... No seu coração estão os acordos da OMC, negociados e assinados pela maior parte dos países comerciais do mundo. Esses documentos fornecem as regras legais para o comércio internacional. Eles são essencialmente contratos, obrigando os governos a manter suas políticas comerciais dentro dos limites acordados. Embora negociado e assinado pelos governos, o objetivo é ajudar os produtores de bens e serviços, exportadores e importadores a conduzir seus negócios, ao mesmo tempo em que permitem que os governos atinjam objetivos sociais e ambientais.

O objetivo primordial do sistema é ajudar o fluxo de comércio o mais livremente possível e # 151; desde que não haja efeitos colaterais indesejáveis ​​- porque isso é importante para o desenvolvimento econômico e o bem-estar. Isso significa, em parte, remover obstáculos. Isso também significa garantir que indivíduos, empresas e governos saibam quais são as regras comerciais em todo o mundo e dando-lhes a confiança de que não haverá mudanças repentinas de políticas. Em outras palavras, as regras devem ser "transparentes" e previsíveis.

E ajuda a resolver disputas ... Este é um terceiro aspecto importante para o trabalho da OMC. As relações comerciais geralmente envolvem interesses conflitantes. Os acordos, incluindo os minuciosamente negociados no sistema da OMC, muitas vezes precisam de interpretação. A maneira mais harmoniosa de resolver essas diferenças é através de um procedimento neutro baseado em uma base legal acordada. Esse é o propósito por trás do processo de solução de controvérsias escrito nos acordos da OMC.

A OMC começou a vida em 1 de janeiro de 1995, mas seu sistema comercial é meio século mais antigo. Desde 1948, o Acordo Geral de Tarifas e Comércio (GATT) forneceu as regras para o sistema. (A segunda reunião ministerial da OMC, realizada em Genebra, em maio de 1998, incluiu uma celebração do 50º aniversário do sistema).

Não demorou muito para que o Acordo Geral dê origem a uma organização internacional não oficial e de fato, também conhecida informalmente como GATT. Ao longo dos anos, o GATT evoluiu através de várias rodadas de negociações.

A última e maior rodada do GATT, foi a Rodada Uruguai, que durou de 1986 a 1994 e levou à criação da OMC. Considerando que o GATT lidou principalmente com o comércio de mercadorias, a OMC e seus acordos cobrem agora o comércio de serviços e em invenções, criações e projetos comercializados (propriedade intelectual).

Os participantes em uma recente discussão em rádio sobre a OMC estavam cheios de idéias. A OMC deveria fazer isso, a OMC deveria fazer isso, disseram eles.

Um deles finalmente interrompeu: "Espere um minuto. A OMC é uma tabela. As pessoas sentam a mesa e negociam. O que você espera que a mesa faça? "

Sistema de negociação "multilateral".

. ou seja, o sistema operado pela OMC. A maioria das nações - incluindo quase todas as principais nações comerciais - são membros do sistema. Mas alguns não são, então "multilateral" é usado para descrever o sistema em vez de "global" ou "mundo".

Nos assuntos da OMC, "multilateral" também contrasta com as ações tomadas regionalmente ou por outros grupos menores de países. (Isso é diferente do uso da palavra em outras áreas de relações internacionais onde, por exemplo, um arranjo de segurança "multilateral" pode ser regional.)

A evolução do comércio internacional e as rotas comerciais do dia moderno.

Ao longo da última década, o comércio internacional tornou-se mais estreitamente ligado do que em qualquer ponto da história humana. Os fluxos globais de bens, serviços e capitais atingiram níveis sem precedentes que valem trilhões de dólares a cada ano e continuam a aumentar de acordo com a natureza cada vez mais interconectada do comércio moderno.

Enquanto os governos e as grandes empresas internacionais conseguiram realizar grandes quantidades de negociação entre si há séculos, teria sido impensável até trinta anos atrás para os indivíduos e até as mais pequenas empresas comerciais trocarem facilmente entre si, independentemente da sua localização geográfica . No entanto, com as melhorias tecnológicas feitas no transporte marítimo internacional, logística e - claro - o impacto revolucionário da internet, esses negócios são agora uma parte comum da realidade econômica moderna que atualmente desfrutamos.

Ainda assim, levou muito tempo, ambição e engenhosidade para forjar esse ambiente comercial dinâmico e fluente. Para demonstrar isso, damos uma breve olhada em algumas das principais rotas comerciais estabelecidas ao longo da história.

A Estrada da Seda.

A Estrada da Seda é um termo usado para descrever uma amalgamação de uma rede de rotas comerciais que serviram para vincular os mundos oriental e ocidental através do comércio e do intercâmbio cultural à medida que se estendiam por 4.000 milhas em toda a Europa, Arábia, Pérsia, Índia e China. Seu nome deriva do comércio incrivelmente lucrativo de seda que se originou da China em torno de 200 aC e floresceu ao longo dos seis séculos seguintes.

Apesar do valor e da importância de seu homônimo, a Estrada da Seda serviu para transmitir muito mais do que os parafusos de seda. Desde o seu estabelecimento gradual nos primeiros séculos aC, até a sua desintegração, juntamente com a decadência do Império Mongol no século XV, as trocas culturais de AD fluíram tão facilmente como bens tangíveis. Os inquilinos religiosos, as filosofias, os avanços tecnológicos e as idéias foram transportados e espalhados, enquanto os comerciantes que navegavam pela Estrada da Seda foram acompanhados por sacerdotes, pensadores livres, soldados da fortuna e todos os tipos de indivíduos aventureiros.

British - Indian Spice Trade.

Em 1640, a empresa inglesa das Índias Orientais - uma empresa comum que cresceu a proporções tão poderosas que englobava metade do comércio mundial - arrendou a Ilha de Bombay, que marcou o início da eventual dominação da Companhia na Índia. Desde os começos humildes, a Companhia cresceu para monopolizar os lucrativos recursos comerciais e fez grandes fortunas exportar sedas, algodões e corantes para a Europa. Criticamente, o EIC controlou a distribuição global das especiarias da Índia; comercializam bens que aumentaram espectacularmente em popularidade e preço.

No início do século 19, a detenção da Grã-Bretanha sobre a Índia estava completa e o EIC tinha recursos tão vastos obtidos de seus monopólios comerciais que exerciam mais poder e influência do que a maioria dos países.

Linha marítima, aviões e a superestrada da informação: as rotas comerciais de hoje.

Voltando ao presente, nossas principais rotas comerciais não são mais contíguas e se estendem pelo mundo. O frete aéreo permite que mercadorias sejam transportadas da forma mais direta possível entre os países e as linhas marítimas de embarque permitam que as cargas maiores sejam movidas, embora mais devagar. Sistemas ferroviários altamente desenvolvidos são uma parte vital da rede de transporte multimodal que liga empresas e fabricantes aos seus consumidores finais.

Esta nova rede - juntamente com o império comercial digital da internet - cresceu e fez ligações interconectadas para se tornar uma rota comercial em uma escala nunca antes experimentada na história humana. Para colocá-lo em contexto, cresceu até o ponto em que o comércio marítimo dos EUA, por si só, contabiliza o transporte anual de mercadorias que totalizam mais de US $ 6 trilhões. Quando visto como um todo, a rede de comércio global - onde cada item imaginável é movido por avião, trem, navio e caminhão - é responsável pelo transporte de riqueza inimaginável todos os dias.

A rápida expansão e refinamento da internet ao longo de sua breve vida levou-o a um ponto em que os bens, os serviços e o capital podem ser negociados em um piscar de olhos, algo que nossos comerciantes ancestrais ficariam maravilhados com a visão! É certo que os bens físicos comercializados on-line ainda exigem transporte por via aérea, marítima ou terrestre, mas o fato de que eles ainda podem ser movidos de um lado do globo para o outro dentro de horas ou dias em vez de semanas ou meses é um testemunho de quão longe o comércio internacional tem venha. Além disso, o desenvolvimento de plataformas seguras, confiáveis ​​e econômicas para pagamentos on-line internacionais incentivou bilhões de comerciantes - dos principais CEOs da empresa a pessoas que compram e vendem no eBay - a confiar no comércio on-line, apesar das vastas distâncias geográficas envolvidas.

A internet também permitiu o maior intercâmbio cultural que a humanidade já testemunhou. Como as rotas comerciais antigas, permite que idéias e informações, teorias e filosofias sobre cada assunto fluam como nunca antes. No entanto, o alcance da internet já se estende muito além do de suas contrapartes históricas e, se goza de uma longevidade similar, sem dúvida continuará a moldar mudanças verdadeiramente extraordinárias no modo como vivemos, pensamos e fazemos trocas.

Os maiores comerciantes ao longo das rotas comerciais modernas.

Então, quem são os maiores comerciantes das principais rotas arteriais do comércio moderno? Quem são os maiores importadores e exportadores? Quem são os sucessores espirituais dos lynchpins da Estrada da Seda e das rotas de especiarias indianas?

Em termos de importação, a China conseguiu manter sua posição como comerciante mundial, uma tradição de milhares de anos em construção. Atualmente, é o terceiro maior importador do mundo com importações anuais estimadas no valor total de US $ 1,59 trilhões. É estreitamente superado pelos EUA com US $ 2,273 trilhões de importações anuais e a UE em US $ 2,312 trilhões.

No entanto, quando se trata de exportações, a China gere as mesas e assume o número 1 com US $ 2,21 trilhões de exportações anuais, com a UE e os EUA a trilha com US $ 2,173 trilhões e US $ 1,575 trilhão, respectivamente. *

Graças a rotas comerciais cada vez mais interligadas, tanto físicas como digitais, o espírito das rotas comerciais históricas ainda continua. Na atmosfera comercial interdependente de hoje, não é apenas como os grandes conglomerados de commodities como a Vitol e a Glencore International, que podem ganhar com conexões comerciais mais rápidas e fáceis. Na verdade, empresas totalmente novas estão sendo criadas para apoiar o crescimento do comércio internacional através da prestação de serviços em áreas como logística, processamento, pagamentos internacionais e seguros.

Se esse espírito de colaboração e intercâmbio cultural continua a existir, então parece certo que os fluxos globais de bens, serviços, capital, conceitos e tecnologias, de fato, negócios de todos os tamanhos e calibres, continuarão a florescer.

* Todos os números são retirados da Organização Mundial do Comércio (OMC) e são baseados em resultados de pesquisas de 2013 e relatórios estatísticos.

Bijuralismo e Harmonização: Gênesis.

EVOLUÇÃO DE SISTEMAS JURÍDICOS, BIJURALISMO E COMÉRCIO INTERNACIONAL (UNIVERSIDADE DE OTTAWA)

Morris Rosenberg, vice-ministro da Justiça e procurador-geral adjunto do Canadá.

Ottawa, Ontário, 20 de outubro de 2000.

Senhoras e Senhores, Distinguidos convidados.

Foi com grande prazer que aceitei o convite concedido por Louis Perret, Diretor da Seção de Direito Civil da Universidade de Ottawa, para participar de uma conferência que abordará questões atuais e futuras. São questões que destacam, por um lado, a lei como um órgão normativo e, por outro lado, economias de mercado, que desenvolvem suas próprias forças reguladoras. O objetivo desta conferência é permitir que compartilhemos o que mais valorizamos no contexto da globalização: nosso compromisso de modernizar nossa lei para servir melhor os interesses de nossas respectivas nações, facilitando e fortalecendo os laços que nos unem.

Na minha qualidade de Vice-Ministro da Justiça do Canadá, um país bijuridural, tenho uma profunda conscientização sobre os temas a serem discutidos: desenvolvimento de sistemas jurídicos, bijuridismo e comércio internacional.

Esses tópicos certamente fornecerão um programa extensivo. O estreitamento da diferença entre as realidades americanas e europeias pode levar à descoberta de semelhanças e diferenças:

Os sistemas jurídicos com os quais estamos lidando são desenvolvidos de forma semelhante? A influência, integração e interação caracterizam a coexistência desses sistemas em ambos os lados do Atlântico? Finalmente, os esforços de harmonização realizados pelos nossos países abrangem as mesmas realidades e objetivos?

Além disso, à medida que a nossa discussão aborda dois temas, o direito e o comércio internacional, não podemos evitar reunir duas outras realidades em rápido crescimento: a globalização e o estado de direito. Muitos afirmam que essas duas realidades são incompatíveis. No entanto, reunir essas duas realidades pode levar a idéias inesperadas, mas frutíferas.

Daniel Mockle escreveu recentemente que a globalização é geralmente associada ao surgimento de uma lei sem fronteiras que poderia diminuir a soberania dos estados em várias áreas dentro de suas jurisdições. Ele continua dizendo que "esse desenvolvimento pode ser percebido como uma ameaça à integridade das leis nacionais". [1]. No entanto, também podemos dizer que, longe de ser uma ameaça, a globalização pode agir, de acordo com Mockle, como "catalisador", o que favoreceria o crescimento da regra da lei. [2].

A globalização também está motivando o Canadá a implementar medidas importantes para modernizar e aprimorar seu sistema legal usando o bijuralismo canadense como fator de desenvolvimento. Acreditamos que o bijuralismo é benéfico para a comunidade jurídica canadense. Também acreditamos que poderia ser benéfico para a comunidade jurídica internacional, que poderia usar o Canadá como modelo em muitos aspectos.

Planejo abordar o seguinte em minhas observações: a partir da definição de bijuralismo, proponho abrir esta conferência, explicando as várias formas de bijuridismo e descrevendo o bijuralismo canadense como único e como ferramenta valiosa para um futuro promissor.

1. O bjuralismo e o conceito de direito misto.

Como você sabe, o bijuralismo refere-se à coexistência dentro de um único estado de duas tradições legais. O Canadá é considerado um país bijuridiano porque, neste país, o direito comum e o direito civil coexistem nas duas línguas oficiais.

Existem muitos exemplos de bijuralismo em todo o mundo. Cerca de cem países são de fato regidos por uma combinação de dois ou mais sistemas de direito. Normalmente, o bijuralismo resulta da justaposição de um sistema jurídico tipicamente lei civil ou lei comum e um sistema pré-existente de leis como direito consuetudinário, lei islâmica ou lei talmúdica. A combinação do direito civil / common law é muito menos comum; é encontrado em apenas cerca de quinze países.

Para entender o bijuralismo, é preciso analisar o conceito de lei mista. Um estado de lei mista é aquele cujas instituições são derivadas de diferentes sistemas legais e são informados pelas abordagens e técnicas desses sistemas legais.

Os conceitos de "bijuralismo" e "lei mista" não descreva as mesmas coisas. Dois sistemas de direito podem, de fato, coexistir dentro de um único país sem interagir uns com os outros. Nesse caso, o país pode ser descrito como "bijural", mas não um estado de direito misto. O Canadá, por exemplo, é um país bijuntivo porque o direito civil é o rio da província de Quebec e o direito comum é o resto do Canadá. Por outro lado, a lei federal do Canadá é uma lei mista, porque a sua redação, interpretação e aplicação têm em conta as tradições civis e de direito comum.

O objetivo da iniciativa de harmonizar a legislação federal com o direito civil em Quebec, implementado pelo Departamento de Justiça, é precisamente adaptar os estatutos e regulamentos federais relativos ao direito privado aos novos conceitos, instituições e vocabulário do Código Civil de Quebec, que entrou em vigor em 1994. Mario Dion estará falando sobre a iniciativa esta tarde. Ele garante que as políticas legislativas federais serão implementadas de forma mais efetiva em Quebec, minimizando os problemas de aplicação e interpretação de estatutos federais que possam surgir com a entrada em vigor do novo Código Civil de Quebec.

Pode-se dizer, portanto, que o desenvolvimento de sistemas de direito que coexistem é caracterizado por relacionamentos envolvendo influência, integração e interação. Deixe-me tocar brevemente sobre influência e integração e depois lidar com as interações.

Influência por meio de interpretação ou integração.

A lei civil e o direito comum são tão diferentes quanto somos levados a acreditar? Alguns autores chegam a afirmar que várias das diferenças entre o direito civil e os sistemas de direito comum são mais "aparentes do que reais" [3]. De acordo com esses autores, as diferenças geralmente resultam do modo e da ordem de apresentação das regras e não do conteúdo dessas regras. Eles também afirmam que poucas diferenças fundamentais podem ser amplamente explicadas por "acidentes históricos" [4].

As convergências na sociedade ocidental de hoje transcendem, em geral, as diferenças entre os sistemas nacionais como percebidas e talvez exageradas no direito comparado. Na verdade, pode-se argumentar que as semelhanças entre direito civil e direito comum superam as diferenças técnicas.

Essas semelhanças muitas vezes resultam das influências que exercem sobre o outro ao longo do tempo. Por exemplo, o direito civil do Quebec é certamente um reflexo fiel da lei francesa. No entanto, a lei francesa tem ecos filosóficos na lei inglesa.

Por exemplo, a forma como os julgamentos são proferidos revela um forte relacionamento com as práticas de direito comum. A jurisprudência ilustra muito bem a natureza mista da lei de Quebec: os juízes de Quebec, como profissionais do direito civil, não reformulam as regras estabelecidas por um tribunal de acordo com os fatos submetidos a eles. Seguindo o exemplo dos juízes franceses, eles aplicam uma regra abstrata a fatos particulares. No entanto, em contraste com os juízes franceses, os juízes de Quebec estabeleceram seu raciocínio, assim como seus homólogos de direito comum. Em geral, eles dão uma análise detalhada da regra em questão, os julgamentos já aplicados e a literatura jurídica, e depois expôs os motivos que levaram à sua aplicação dessa regra aos fatos que lhes foram submetidos.

A interação entre duas tradições jurídicas: o conceito de complementaridade.

A inter-relação entre os sistemas jurídicos inclui não apenas as influências que eles têm um sobre o outro, mas também a interação entre suas respectivas regras ou princípios.

A divisão de poderes legislativos no Canadá criou uma relação de complementaridade entre leis federais e provinciais. Os vínculos entre o direito civil de Quebec e a lei federal são semelhantes aos do direito comum das outras províncias e da lei federal, com o entendimento, é claro, que em Quebec o sistema de direito é diferente.

Uma vez que o poder do Parlamento do Canadá é limitado na área do direito privado, a lei provincial aplicará, em princípio, para complementar os estatutos federais. Por exemplo, para determinar quais credores terão preferência em caso de falência, a Lei de Falências e Insolvência baseia-se em conceitos estabelecidos no direito privado das províncias. No Quebec, esses conceitos estão contidos no Código Civil.

O Parlamento também se baseia, de forma implícita ou explícita, no direito privado quando se refere na Lei do imposto sobre o rendimento aos conceitos de confiança e hipoteca.

No Canadá, portanto, a coexistência de duas tradições legais é caracterizada de duas maneiras a nível nacional: às vezes influenciam-se e às vezes interagem.

2. Justiça acessível e eficiente para os canadenses e bijuridismo como fator de desenvolvimento nacional e internacional.

O acesso à lei é uma das principais prioridades do governo canadense em relação à justiça: todos os canadenses devem poder se reconhecer nas leis promulgadas pelo Parlamento do Canadá.

A complementaridade entre a lei federal, tradicionalmente baseada no direito comum, e o direito civil, constitui o plano que o Departamento de Justiça usa para garantir que a lei canadense se desenvolva adequadamente, particularmente no que se refere à harmonização das leis federais com o direito civil de Quebec. Na era da globalização das economias e dos mercados, a experiência nos dois sistemas jurídicos mais amplamente utilizados é um ativo forte para o Canadá e para todos os países bijurais.

A nível nacional, um profissional que trabalha em um contexto bijuridiano desenvolve uma capacidade para se adaptar e conceituar alguns dos desafios legais mais complexos. O ex-embaixador canadense na Alemanha, Ga & eacute; tan Lavertu, declarou em janeiro de 1999:

[Tradução] O bjuralismo leva os nossos juristas a expandir a sua área de especialização, o que ajuda a nossa comunidade jurídica a fortalecer os laços e contribui para a excelência das faculdades de direito, o profissionalismo de nossos advogados e a qualidade do nosso sistema judiciário.

A nível internacional, os juristas canadenses formados em direito civil e direito comum podem ajudar a elaborar textos que possam ser aplicados uniformemente em países com diferentes tradições.

No domínio do direito privado internacional, por exemplo, a seção 28 [5] do Anteprojeto de Convenção sobre Jurisdição e Julgamentos Estrangeiros em Matéria Civil e Comercial (adotada pela Comissão Especial da Convenção da Haia) foi recentemente redigida para especificar essa incompatibilidade com a política pública do Estado deve ser considerada em relação ao reconhecimento e à execução e não ao próprio juizo estrangeiro, uma vez que esta distinção, aparentemente desconhecida em países de direito comum, é essencial para os países que seguem a tradição da lei romano-germânica. [6]. Os juristas canadenses podem aproveitar ao máximo suas habilidades bijuraises nesse contexto.

O Canadá pode considerar-se um modelo útil ao compartilhar os procedimentos de harmonização ou coexistência de sistemas que ele cria e implementa em sua legislação nacional. Isso certamente seria útil nos países bijurais, mas também em todos os países que tratam, através de acordos comerciais, com parceiros cujos sistemas legais diferem dos seus.

O desenvolvimento da lei, em um cenário de crescente globalização do mercado, exige uma convivência harmoniosa entre os sistemas legais. Em um artigo publicado em 1995 no Advogado de Negócios Internacionais, Robert Badinter ressaltou que a globalização levou os advogados, especialmente os que atuam na arena internacional, a desenvolver ao longo dos anos uma verdadeira jus comunis do mundo dos negócios internacionais, uma lei comum internacional para negócios dos quais os juristas não são apenas os praticantes, mas também os autores ".

Para proteger o valioso patrimônio conhecido como bijuralismo, temos que encontrar formas de promovê-lo. Temos que usar a tecnologia para disseminar informações sobre o bijurismo, precisamos treinar nossos estudantes de direito em ambos os sistemas legais, precisamos encorajar os intercâmbios e outros meios de aumentar o diálogo entre os profissionais do direito comum e do direito civil. Como o bilinguismo e o bijuralismo vão de mãos dadas no Canadá, há quatro públicos, isto é, praticantes de direito civil em francês e inglês, e praticantes de common law em inglês e francês que se comunicam uns com os outros. Uma medida de sucesso poderia ser, por exemplo, a acessibilidade das decisões de nossos tribunais e os escritos de nossos autores reconhecidos em direito civil, que geralmente são escritos e publicados em francês, aos nossos colegas de língua inglesa.

Na preparação para dar essa palestra, eu estava discutindo com os colegas do departamento em que medida o bijuralismo canadense poderia ser caracterizado como uma vantagem competitiva para o Canadá em um mundo globalizado.

Concluímos que não podíamos responder a pergunta, pelo menos não agora, em termos de dados quantificáveis.

Dito isto, também concluímos que olhar a questão de uma perspectiva econômica é muito estreito. Isso, de fato, uma cultura bijuridiana pode ser uma grande vantagem para o Canadá, tanto no nosso país como no exterior, como uma demonstração concreta de respeito e tolerância em ambas as línguas oficiais, para os quatro públicos legais.

A prática do bijuralismo no Canadá coloca os juristas canadenses em uma posição privilegiada no mundo para encorajar o progresso da lei e a convivência harmoniosa das tradições legais e, portanto, serem participantes ativos na formação da globalização.

Como Dominique Turpin, professora e presidente da Universit & eacute; d'Auvergne, apontou recentemente, a globalização não é meramente econômica, é uma consciência planetária emergente [7].

Conclusão.

O bjuralismo está sendo construído em novas fundações, onde são encontradas as questões e estratégias inerentes à modernização do sistema de justiça. Numa era de globalização das economias e dos mercados, a experiência com os dois sistemas de direito mais amplamente utilizados no mundo e a expressão concreta dessa experiência, como no Canadá através de legislação que se aplica em todo o país, são nossa garantia do futuro . Uma garantia do futuro, mas também um desafio.

Nos próximos dois dias, consideremos o conceito que é uma nova realidade: o bijuralismo no nível global. Esse é o nosso programa.

Claro, sou capaz de fazer declarações tão ambiciosas porque tenho o privilégio de ser o primeiro orador.

[3] J. A. Clarence Smith e Jean Kerby, Le droit priv & eacute; au Canada, & Eacute; tudes comparatives, Ottawa, University of Ottawa Press, 1987, p. 12 et seq.

[5] Seção 28. Motivos de recusa de reconhecimento ou execução O reconhecimento ou execução de uma sentença pode ser recusada se. . . (f) o reconhecimento ou a execução seria manifestamente incompatível com a política pública do Estado requerido.

[6] Documento preliminar nº 9 Síntese do trabalho da Comissão Especial de março de 1998 sobre a jurisdição internacional e os efeitos de julgamentos estrangeiros em matéria civil e comercial, elaborado por Catherine Kessedjian, Subsecretário-Geral, subs. 33.

[7] Expresso na Conferência, Mondialisation et & Eacute; tat de droit, Montreal, Universit & eacute; du Qu & eacute; bec, 22 de setembro de 2000.

A Evolução do Sistema Monetário Internacional.

Em resposta à pior crise financeira desde a década de 1930, os formuladores de políticas em todo o mundo estão fornecendo estímulos sem precedentes para apoiar a recuperação econômica e estão buscando um conjunto radical de reformas para construir um sistema financeiro mais resiliente. No entanto, mesmo esta agenda pesada pode não garantir um crescimento forte, sustentável e equilibrado no médio prazo. Devemos também considerar se a reforma do quadro básico que sustenta o comércio global: o sistema monetário internacional. O objetivo desta noite é ajudar a focar o debate atual.

Embora houvesse muitas causas da crise, sua intensidade e alcance refletiam desequilíbrios sem precedentes. Os desequilíbrios das contas correntes grandes e insustentáveis ​​nas principais áreas econômicas foram parte integrante do acúmulo de vulnerabilidades em muitos mercados de ativos. Nos últimos anos, o sistema monetário internacional não conseguiu promover ajustes econômicos oportunos e ordenados.

Esta falha tem amplos precedentes. Ao longo do século passado, diferentes regimes monetários internacionais têm lutado para se adaptar às mudanças estruturais, incluindo a integração das economias emergentes na economia global. Em todos os casos, os países sistêmicos não conseguiram adaptar as políticas domésticas de forma consistente com o sistema monetário do dia. Como resultado, o ajuste foi adiado, as vulnerabilidades cresceram e o cálculo, quando chegou, foi perturbador para todos.

Os decisores políticos devem aprender essas lições do histórico. O compromisso do G-20 de promover um crescimento forte, sustentável e equilibrado da demanda global - lançado há duas semanas em St. Andrews, na Escócia - é um passo importante na direção certa.

O que é o sistema monetário internacional e como deve funcionar?

O sistema monetário internacional consiste em (i) regime cambial; (ii) fluxos de capital; e (iii) uma coleção de instituições, regras e convenções que governam sua operação. Os quadros internos de política monetária são adequados e são essenciais para o sistema global. Um sistema que funciona bem promove o crescimento econômico e a prosperidade através da alocação eficiente dos recursos, do aumento da especialização na produção com base na vantagem comparativa e na diversificação do risco. Também incentiva a estabilidade macroeconômica e financeira ao ajustar as taxas de câmbio reais às mudanças nos fluxos de comércio e de capital.

Para ser eficaz, o sistema monetário internacional deve fornecer tanto a estabilidade nominal suficiente nas taxas de câmbio como nos preços internos, e ajuste atempado aos choques e mudanças estruturais. Alcançar esse equilíbrio pode ser muito difícil. As mudanças na distribuição geográfica do poder econômico e político, a integração global de bens e mercados de ativos, guerras e políticas monetárias e fiscais inconsistentes têm o potencial de minar um sistema monetário. Os sistemas passados ​​não poderiam incitar os países sistêmicos a ajustar as políticas em tempo hábil. A questão é se o choque atual de integrar um terço da humanidade na economia global - positivo como está - vai sobrecarregar os mecanismos de ajuste do sistema atual.

Há razões para se preocupar. A integração da China apenas na economia global representa um choque muito maior para o sistema do que o surgimento dos Estados Unidos na virada do século passado. A participação da China no PIB global aumentou mais rapidamente e sua economia é muito mais aberta. 1 Além disso, ao contrário da situação em que os Estados Unidos estavam no padrão-ouro com todos os outros países importantes, o regime da taxa de câmbio administrada da China hoje é distinto das taxas flutuantes baseadas no mercado de outras grandes economias. A história mostra que os sistemas dominados por taxas de câmbio fixas ou vinculadas raramente lidam bem com grandes choques estruturais.

Essa falha é o resultado de dois problemas comuns: um processo de ajuste assimétrico e a rigidez descendente dos preços e salários nominais. No curto prazo, geralmente é muito menos dispendioso, econômico e politicamente, para países com um excedente de balança de pagamentos para gerar excedentes persistentes e acumular reservas do que para os países com déficit de manter déficits. This is because the only limit on reserve accumulation is its ultimate impact on domestic prices. Depending on the openness of the financial system and the degree of sterilization, this can be delayed for a very long time. 2 In contrast, deficit countries must either deflate or run down reserves.

Flexible exchange rates prevent many of these problems by providing less costly and more symmetric adjustment. Relative wages and prices can adjust quickly to shocks through nominal exchange rate movements in order to restore external balance. When the exchange rate floats and there is a liquid foreign exchange market, reserve holdings are seldom required. 3 Most fundamentally, floating exchange rates overcome the seemingly innate tendency of countries to delay adjustment.

A brief review of how the different international monetary regimes failed to manage this trade-off between nominal stability and timely adjustment provides important insights for current challenges.

The Evolution of the International Monetary System.

O Gold Standard.

Under the classical gold standard, from 1870 to 1914, the international monetary system was largely decentralized and market-based. There was minimal institutional support, apart from the joint commitment of the major economies to maintain the gold price of their currencies. Although the adjustment to external imbalances should, in theory, have been relatively smooth, in practice it was not problem-free. 4 Surplus countries did not always abide by the conventions of the system and tried to frustrate the adjustment process by sterilizing gold inflows. Deficit countries found the adjustment even more difficult because of downward wage and price stickiness. Once the shocks were large and persistent enough, the consequences of forfeiting monetary independence and asymmetric adjustment ultimately undermined the system. 5.

The gold standard did not survive World War I intact. Widespread inflation caused by money-financed war expenditures and major shifts in the composition of global economic power undermined the pre-war gold parities. Crucially, there was no mechanism to coordinate an orderly return to inflation-adjusted exchange rates. When countries, such as the United Kingdom in 1925, tried to return to the gold standard at overvalued parities, they were forced to endure painful deflation of wages and prices in order to restore competitiveness. Though this was always going to be difficult, it proved impossible when surplus countries thwarted reflation.

During the Great Depression, with an open capital account and a commitment to the gold-exchange standard, the United States could not use monetary policy to offset the economic contraction. 6 Fidelity to gold meant that the deflationary pressures from the United States spread quickly, further weakening the global economy. Unable to adjust to these pressures, countries were forced to abandon the system. Though deficit countries experienced the first crisis, all countries suffered from the eventual collapse – a lesson that was repeated in subsequent systems.

The Bretton Woods system of pegged, but adjustable, exchange rates was a direct response to the instability of the interwar period. Bretton Woods was very different from the gold standard: it was more administered than market-based; adjustment was coordinated through the International Monetary Fund (IMF); there were rules rather than conventions; 7 and capital controls were widespread.

Despite these institutional changes, surplus countries still resisted adjustment. Foreshadowing present problems, countries often sterilized the impact of surpluses on domestic money supply and prices. Like today, these interventions were justified by arguing that imbalances were temporary and that, in any event, surpluses were evidence more of virtue than "disequilibria." In contrast, the zero bound on reserves remained a binding constraint for deficit countries, which eventually ran out of time.

The Bretton Woods system finally collapsed in the early 1970s after U. S. policy became very expansionary, its trade deficit unsustainable, and the loosening of capital controls began to put pressure on fixed exchange rates. Once again, all countries suffered from the aftershocks.

The Current Hybrid System.

After the breakdown of the Bretton Woods system, the international monetary system reverted to a more decentralized, market-based model. Major countries floated their exchange rates, made their currencies convertible, and gradually liberalized capital flows. In recent years, several major emerging markets adopted similar policies after experiencing the difficulties of managing pegged exchange rate regimes with increasingly open capital accounts. The move to more market-determined exchange rates has increased control of domestic monetary policy and inflation, accelerated the development of financial sectors, and, ultimately, boosted economic growth.

Unfortunately, this trend has been far from universal. In many respects, the recent crisis represents a classic example of asymmetric adjustment. Some major economies have frustrated real exchange rate adjustments by accumulating enormous foreign reserves and sterilizing the inflows. While their initial objective was to self-insure against future crises, reserve accumulation soon outstripped these requirements (Table 1). In some cases, persistent exchange rate intervention has served primarily to maintain undervalued exchange rates and promote export-led growth. Indeed, given the scale of its economic miracle, it is remarkable that China's real effective exchange rate has not appreciated since 1990 (Chart 2).

This flip side of these imbalances was a large current account deficit in the United States, which was reinforced by expansionary U. S. monetary and fiscal policies in the wake of the 2001 recession. In combination with high savings rates in East Asia, these policies generated large global imbalances and massive capital flows, creating the "conundrum" of very low long-term interest rates, which, in turn, fed the search for yield and excessive leverage. While concerns over global imbalances were frequently expressed in the run-up to the crisis, the international monetary system once again failed to promote the actions needed to address the problem. Vulnerabilities simply grew until the breaking point.

Some pressures remain. The financial crisis could have long-lasting effects on the composition and rate of global economic growth. 8 Since divergent growth and inflation prospects require different policy mixes, it is unlikely that monetary policy suitable for United States will be appropriate for most other countries. However, those countries with relatively fixed exchange rates and relatively open capital accounts are acting as if it is. If this divergence in optimal monetary policy stance increases, the strains on the system will grow.

Postponed adjustment will only serve to increase vulnerabilities. In the past, the frustration of adjustment by surplus countries generated deflationary pressures on the rest of the world. Similarly, today, the adjustment burden is being shifted to others. Advanced countries – including Canada, Japan, and the Euro area – have recently seen sizable appreciations of their currencies.

The net result could be a suboptimal global recovery, in which the adjustment burden in those countries with large imbalances falls largely on domestic prices and wages rather than on nominal exchange rates. History suggests that this process could take years, repressing global output and welfare in the interim.

The Way Forward.

To avoid these outcomes, there are several options.

The first is to reduce overall demand for reserves. Alternatives include regional reserve pooling mechanisms and enhanced lending and insurance facilities at the IMF. While there is merit in exploring IMF reforms, their effect on those systemic countries that already appear substantially overinsured would likely be marginal. As I will touch on in a moment, the G-20 process may have a greater impact.

On the supply side, several alternative reserve assets have been suggested. The motivation of these proposals is primarily to redistribute the so-called "exorbitant privilege" that accrues to the United States as the principal supplier of reserve currency. As such, the United States receives an advantage in the form of lower financing costs in its own currency. This advantage would be shared (and possibly reduced in aggregate) if there were competing reserve currencies. In turn, this could marginally reduce the collective imbalances of reserve currency countries. 9 10.

Over the longer term, it is possible to envision a system with other reserve currencies in addition to the U. S. dollar. However, with few alternatives ready to assume a reserve role, the U. S. dollar can be expected to remain the principal reserve currency for the foreseeable future. Despite the exuberant pessimism reflected in the gold price, total gold stocks represent only $1 trillion or about 10 per cent of global reserves and a much smaller proportion of global money supply. 11 The renminbi's prospects are moot absent convertibility and open capital markets, which would themselves likely do much to reduce any pressure for a change.

Increased Use of Special Drawing Rights.

At first glance, Special Drawing Rights (SDRs) would be an intriguing alternative reserve asset. 12) Using SDRs appeals to a sense of fairness in that no one country would enjoy the exorbitant privilege of reserve currency status. Like a multiple reserve currency system, it may reduce the aggregate incentives of countries that supply the constituent currencies of the SDR to run deficits. In addition, there appears to be no technical reason why the use of SDRs could not be expanded.

However, the question must be asked: to what end? Merely enhancing the role of the SDR would do little either to increase the flexibility of the system or change the incentives of surplus countries. By providing a ready swap of existing reserve currencies into a broader basket, SDR reserves could also further displace adjustment onto other freely trading currencies, thus exacerbating the imbalances in the current system. Indeed, by providing instant diversification, SDR reserves could entrench some of the existing strategies of surplus countries.

This would change if the proposal were taken to its logical extreme: the SDR as the single global currency. Setting aside the fact that the world is not an optimum currency area (not least due to the absence of free mobility of labour, goods, and capital), this appears utopian. While the level of international co-operation has certainly increased since the crisis, it would be a stretch to assert that there is any appetite for the creation of the independent global central bank that would be required. 13 As a result, any future SDR issuance is likely to be ad hoc. 14.

A Substitution Account.

Greater use of SDRs might be best suited to encouraging a transition to a more stable international monetary system by facilitating any desired reserve diversification. Establishing, on a temporary basis, an enhanced substitution account at the IMF would allow large reserve holders to exchange U. S.-dollar reserves for SDR-denominated securities, thereby diversifying their portfolios. With the IMF bearing the risk of changes in the U. S.-dollar exchange rate, an appropriate burden-sharing arrangement among its members would have to be agreed upon.

A substitution account would create considerable moral hazard, since reserve holders would be tempted to engage in further accumulation. In addition, a substitution account would not address the fundamental asymmetry of the adjustment process. Thus, it would appear essential that a substitution account mark the transition from the current hybrid system to an international system characterized by more flexible exchange rates for all systemic countries.

In general, alternatives to the dollar as the reserve currency would not materially improve the functioning of the system. While reserve alternatives would increase pressures on the United States to adjust, since "artificial" demand for their assets would be shared with others, incentives for the surplus countries that have thwarted adjustment would not change. The common lesson of the gold standard, the Bretton Woods system and the current hybrid system is that it is the adjustment mechanism, not the choice of reserve asset, that ultimately matters .

With the adjustments that would arise automatically from floating exchange rates or unsterilized intervention muted, the burden is squarely on policy dialogue and co-operation.

A Practical Solution: The G-20 and Shared Responsibility.

The G-20 framework moves in the right direction. It stresses countries' shared responsibility to ensure that their policies support "strong, sustainable and balanced growth." Under the framework, members have agreed to a mutual assessment of their monetary, exchange rate, fiscal, and financial policies, with the assistance of the IMF and other international financial institutions. The implications of these policies for the level and pattern of global growth and the risks to financial stability will be reviewed by finance ministers and governors in preparation for agreement on any common actions by G-20 leaders in Canada and South Korea next year.

There are several reasons why this mutual assessment process has the potential to develop shared understanding and encourage action across a range of countries. There is a clear timetable. A comprehensive set of policies will be considered. Policy-makers at the highest levels are directly involved, with international financial institutions in a supportive, rather than leading, role. Finally, discussions will take place at the G-20, where all major economies are present and where China has assumed a very constructive, leadership role.

Framework discussions would be complemented by successful implementation of the G-20 financial reform agenda. These reforms, when combined with the peer review process of the Financial Stability Board (FSB) and external reviews by the IMF, could increase actual and perceived systemic stability and thereby reduce reserve accumulation.

Canada's Macroeconomic Strategy and the G-20 Framework.

Canada will bring to these discussions one of the soundest financial systems in the world and a macroeconomic strategy that contributes to sustainable and balanced global growth. Our economy is one of the most open and our policy response to the crisis has been one of the most aggressive. Starting from the strongest fiscal position in the G-7, Canada's fiscal stimulus this year and next will total 4 per cent of GDP. Monetary stimulus has been both unprecedented and timely.

As a result of these policy actions, the IMF projects that Canadian domestic demand will be the strongest in the G-7 next year. With a current account that has shifted from a surplus of 2 per cent of GDP in the first quarter of 2006 to a deficit of 3 per cent today, Canada is doing its part to rebalance global growth.

Consistent with the objectives of the G-20 framework, Canadian policy is guided by transparent and coherent frameworks. The Government of Canada has announced a fiscal plan to return its budget to broad balance by 2015. The cornerstone of the Bank's monetary policy framework is its inflation target, which aims to keep the annual rate of CPI inflation close to 2 per cent. It is in this context that we view the exchange rate.

A floating exchange rate is a central element of our monetary policy framework. It allows Canada to pursue an independent monetary policy appropriate to our own economic circumstances. Although there is no target for the Canadian dollar, the Bank does care why the exchange rate moves and what the potential impact will be on output and inflation. The challenge for the Bank is to understand the reasons behind currency movements, incorporate those into our assessments of other data, and set a course for monetary policy that works to keep total demand and supply in balance and inflation on target.

In the current environment, such determinations are more important than usual.

Recent indicators point to the start of a recovery in Canadian economic activity following three consecutive quarters of sharp contraction. This resumption of growth is supported by monetary and fiscal stimulus, increased household wealth, improving financial conditions, higher commodity prices, and stronger business and consumer confidence.

However, heightened volatility and persistent strength in the Canadian dollar are working to slow growth and subdue inflation pressures. The current strength in our dollar is expected, over time, to more than fully offset the favourable developments since July.

On 20 October, the Bank reaffirmed its conditional commitment to maintain its target for the overnight rate at the effective lower bound of 1/4 per cent until the end of June 2010 in order to achieve the inflation target.

To put it simply, the Bank looks at everything, including the exchange rate, through the prism of achieving our inflation target. For example, we do see a risk that a stronger-than-assumed Canadian dollar, driven by global portfolio movements out of U. S.-dollar assets, could act as a significant further drag on growth and put additional downward pressure on inflation. As I mentioned previously, movements in currencies could reflect current challenges in the operation of the international monetary system, which may result in the displacement of adjustment pressures onto a handful of currencies.

Whatever happens, the Bank retains considerable flexibility in the conduct of monetary policy at low interest rates, consistent with the framework that we outlined in our April Monetary Policy Report .

If downside risks materialize, the Bank will use that flexibility to the extent required in order to achieve our price stability mandate. If upside risks materialize, the Bank will also act to achieve our price stability mandate. While the underlying risks to our October economic projection are roughly balanced, the Bank judges that, as a consequence of operating at the effective lower bound, the overall risks to our inflation projection are tilted slightly to the downside.

Conclusão.

To conclude, this crisis was caused in part by failures to meet the same challenges that bedevilled previous international monetary systems. The common lesson of the gold standard, the Bretton Woods system, and the current hybrid system is that it is the adjustment mechanism, not the choice of reserve asset, that ultimately matters. In this regard, any greater use of SDRs might be best suited to encouraging a transition from the current hybrid system to an international monetary system characterized by more flexible exchange rates for all systemic countries.

While surplus countries can delay adjustment, in the end, all nations suffer when the system breaks down. In the current environment, growing strains could spur protectionism, both in trade and finance, or alternatively, raise sanctions. 15 The negative consequences for the global economy would be considerable.

All countries should accept their responsibilities for promoting an open, flexible, and resilient international monetary system. Responsibility means recognizing spillover effects between economies and financial systems and working to mitigate those that could amplify adverse dynamics. It means submitting their financial policies to peer review within the FSB and external review by the IMF. Fundamentally, it means adopting coherent macro policies and allowing real exchange rates to adjust to achieve external balance over time. Indeed, in a world of global capital, all systemically important countries and common economic areas should move towards market-based exchange rates.

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